据了解，包头市以建设清洁能源基地为目标，目前，上网风力装机已达115.7万千瓦，在建近200万千瓦;太阳能光伏发电投产2万千瓦，在建近20万千瓦。

他表示，随着装机量的增长，电价补贴的压力也很大，会考虑限定电价补贴上限。对于具体上限是多少，业内的说法也比较乐观。

从今年7月开始，国务院、财政部、国家能源局、国家发改委、财政部的光伏救市政策纷至沓来，其中尤以补贴政策影响最大，其中集中式光伏电站补贴标准为每千瓦时0.9元、0.95元、1元标准，分布式光伏发电项目的电价补贴标准为每千瓦时0.42元。形势一片大好之下，能源局的上限说让行情急转直下。根据国家能源局近日下发的《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见的函》，要求在不出现弃光限电的情况下，2014年光伏发电的建设规模较今年提高两成，达到12GW。此话一出，光伏股应声下跌，截至昨天收盘，太阳能概念股83只股票，仅光电股份一家微涨0.39%，其他82只股票悉数下跌，其中，东方日升(300118,股吧)、华帝股份(002035,股吧)、向日葵等7只光伏股深跌超过5%11月11日至12日，2013光伏领袖峰会在北京召开。

最重要的是要不断加强监管，对于光伏发电项目非正常上马的现象，要杜绝避免，确保国家支持绿色电力发展的各项政策能够落实到位。从今年上半年开始，整个光伏产业出现了向好的迹象，光伏行业正渐渐走出低谷，寒冬就要过去，春天即将来临。中国能源经济研究院光伏研究中心主任红炜在2013国际能源战略智库峰会上表示，这5个地区的量加起来大约占了中国光伏产品出口国外总量的81%，而这一数字恰恰等于2011年中国光伏产品出口到欧洲的数量。

祸兮福所倚，福兮祸所伏。机电商会数据显示，在新兴市场中，针对日本、印度和南非这三个国家的出口增长尤为显著。不过，东边日出西边雨。2011年年初国家制定《太阳能发电发展十二五规划》时对装机容量目标确定为5吉瓦，而最终确定的目标则是35吉瓦，徒增了7倍。

浙江宏业新能源有限公司总经理颜卫兵接受《中国企业报》记者采访时表示，虽然光伏组件有所回暖，但是作为产业链的前端目前还很冷。同时可以看到，2012年业界共识是销售得多赔的也多，而从今年开始，有竞争力的企业不仅市场占有率份额在增加，同时企业收益正在发生变化，天合、英利等光伏企业从一季度的4%提高到二季度的12%。

现在行业整体利润在下滑。两年前，在美国发起对中国光伏产品实行双反前，中国光伏产品90%以上是出口到欧美国家。2011年10月18日，一家德国光伏企业在美国向美国商务部和贸易委员会提出申诉，对中国光伏产品在美销售实行调查。拓展光伏新兴地区中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会最新数据显示，今年上半年中国光伏电池片及组件对外出口额锐减30.97%至65.22亿美元，其最核心原因是出口价格下降41.07%，尽管出口量增长17.02%。

在中国，江苏省出口量占到全国出口总量的70%。英利绿色能源控股有限公司销售(国际)总公司副总经理杨明表示，双反倒逼中国拓展新市场祸兮福所倚，福兮祸所伏。2013年10月8日，无锡市政府新闻办公室公布称，经过两个多月的广泛招募和遴选，无锡尚德太阳能电力有限公司意向战略投资候选人终于浮出水面，暂定江苏顺风光电科技有限公司为战略投资候选人。

虽然出口欧美国家的光伏组件的量在减少，但是可以看到中国光伏产品对日本、加拿大、印度等5个光伏新兴国家的出口数量在出现不同倍数的增加。不过，东边日出西边雨。

上述高层这样感叹道。机电商会数据显示，在新兴市场中，针对日本、印度和南非这三个国家的出口增长尤为显著。

杨明介绍说，除了欧洲之外，英利开始向外拓展非洲、拉美、东南亚、澳大利亚等地区和国家，对内深挖国内市场潜力，从而改变对欧洲市场的高度依赖。值得一提的是，作为中国光伏大省江苏省，2012年光伏产品出口量大幅下降，但是，2013年，江苏省光伏产品出口增长了70%多。一年后，2012年10月10日，美国对中国光伏产品实行加收33%249%的关税仲裁。在中国，江苏省出口量占到全国出口总量的70%。红炜表示，如果中国光伏企业能够渡过双反难关，一定能增加国际竞争力。2011年10月18日，一家德国光伏企业在美国向美国商务部和贸易委员会提出申诉，对中国光伏产品在美销售实行调查。

可以看出光伏产业竞争之残酷，中国对欧美出口确实是在大幅下降。灭顶之灾曾一度成为光伏产业的热词，但是如今的光伏产业却呈现出了不一样的天地。

整合还将持续一段时间。浙江宏业新能源有限公司总经理颜卫兵接受《中国企业报》记者采访时表示，虽然光伏组件有所回暖，但是作为产业链的前端目前还很冷。

颜卫兵表示，利润空间已经非常狭小，过去或许可以达到50%的利润，但现在只有5%左右了。英利绿色能源控股有限公司销售(国际)总公司副总经理杨明表示，双反倒逼中国拓展新市场。

可以说，欧美光伏双反对中国光伏产业环境起到了根本性变化，或者说是质的变化。中国光伏在中国能源经济中所占的比还是非常非常小。产业环境发生质变2011年年初时，有市场竞争力的光伏企业市场占有率是40%，而2012年则上升到45%，2013年上半年则达到50%，趋于一种良性发展。颜卫兵认为，光伏业发展到一定程度必然会出现这些现象，不过双反加速了这一进程。

最夸张的是南非市场，增长尤其迅猛，出口额达2.5亿美元，同比增长22倍。不可否定，这种结果实属无奈，但是可以看到光伏市场在慢慢扩大，不仅仅局限于欧美。

红炜认为，这与国家对光伏产业高度重视是分不开的。两年前，在美国发起对中国光伏产品实行双反前，中国光伏产品90%以上是出口到欧美国家。

2011年年初国家制定《太阳能发电发展十二五规划》时对装机容量目标确定为5吉瓦，而最终确定的目标则是35吉瓦，徒增了7倍。红炜认为，国际经济体制发达国家光伏产业的整合已经远远走在了中国光伏产业整合的前列。

这是对中国光伏产业遭遇双反两年来最好的形容。现在行业整体利润在下滑。这些则源自2年前的光伏双反。在开启国内市场的同时，我们政策还需要进一步的执行力，更需要银行的大力支持而不是规避。

随后不久，欧盟也对中国光伏产品展开双反调查。一家光伏企业高层这样感叹道。

如今，中国光伏产品产量在增长，但是价格却在下降。2013年8月6日，欧盟对中国出口欧洲的光伏产品实行价格限制和总量限制。

这不得不提光伏大佬无锡尚德。目前，光伏产业还没有实现完全市场化，还需要依靠政府补贴等，还缺少市场因素，当双反出现后则增加了市场因素，正是有这些外部作用，帮助光伏企业慢慢走向完全市场化，双反对中国企业参与国际竞争有积极意义。